近日，广州11个区民办小学电脑摇号派位陆续结束。记者根据广州市义务教育学校招生报名平台（下称“报名平台”）公开数据统计，今年广州245所民办小学共提供42862个学位，报名儿童24337人。学位数量和报名人数创近年来最低。
为什么广州民办小学招生计划数呈明显下降趋势？民办小学失去竞争力了吗？未来民办小学应该如何发展？
报名人数呈现波动下降趋势
根据报名平台公布数据统计，2025年广州共245所民办小学（校区）提供42862个学位，其中，九年制学校等按本区规定已录取的计划5825个，本区招生计划34535个，跨区招生计划2502个。
具体到每个区，白云区作为广州市人口第一区，拥有最大体量的外来人口，区内共66所学校提供11223个学位，数量上居于首位。
随后依次是番禺、增城、花都三区，分别有36、30、32所民办小学招生，分别提供6663、6331、5561个学位。
越秀区是广州市民办教育学校最少的区，今年依然仅有2所民办小学招生，提供360个学位。
近年来，随着教育供需格局的变化，民办小学招生学校和学位供给量持续减少。2021年，广州有287所民办小学提供64411个学位，次年该数据骤减，仅有263所民办小学提供51804个学位，民办学位减少超1.2万个。
其后三年，广州市民办小学招生数量均在4万到5万之间，但依然逐年递减。2024年共247所民办小学提供44981个学位，在此基础上，今年招生的民办小学继续减少了2所，提供的学位数量也减少2119个。5年时间里，广州市民办小学招生数量缩减超过三成。
民办小学招生计划减少了，报名人数又如何呢？
自2021年以来，广州市民办小学报名人数呈现出波动下滑的趋势，仅2023年相较于上一年有小幅度上升，其余年份均出现下降情况，从2021年的接近4万人减少到今年不到2.5万人。
公办小学在学位竞争中占优势
华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中认为，近年来广州民办小学学位与报名人数呈下降趋势，与当前适龄儿童数量不断减少有着密切的关系。
“‘少子化现象’直接影响了基础教育阶段的招生工作，家长普遍优先选择公办学校，加上适龄儿童总数减少的背景，必然导致民办学校报考人数下滑。”卢晓中说。
他认为，以往民办小学在硬件设置、教师队伍建设等方面与公办学校相比就不占优势，随着广州义务教育优质均衡发展不断推进，公办小学教育教学质量显著提升，教学条件也得到了优化，进一步拉大了与民办学校之间的差距，使得公办学校在学位竞争中更具优势。
在卢晓中看来，对民办学校学位进行压减，是有关部门优化教育资源配置、保障教育公平、推动义务教育优质均衡发展的重要举措。
“民办学校的发展，一定程度上弥补了公办学校学位供给不足的缺口。在当前出现‘学生荒’的背景下，有关部门需要优先保障公办学校的学位，并推动义务教育的优质均衡。”卢晓中说。
“跨区上学”阻力增大
广州某民办小学校长陈校长对民办小学招生难的问题有着深切体会。
“几年前，广州出现一波‘民转公’的浪潮，直接减少了民办学校的学位供给，随后出台政策，实行民办小学100%摇号招生，对民办学校的精英教育造成打击，随着随迁子女入读公办小学的条件放宽，民办小学招生阻力逐渐加大。”陈校长说。
此外，集团化办学提升了薄弱公办学校的办学实力，加上教育系统不断开启公招，教师集中考编流向公办学校，民办学校教师队伍难以稳固。
近期，白云区发布《广州市白云区义务教育阶段学校转学指引（试行）》，明确自2025年6月20日起，新转入区内九年制学校和十二年制学校未有六年完整学籍的民办学校小学毕业生不具备本校初中直升资格。
在陈校长看来，此举恰恰反映了各区都在想办法留住生源，“跨区上学”阻力增大，“白云区学生数量众多，新政策将对外区学校招生产生直接影响”。
“部分民办学校‘自乱阵脚’，逐渐失去了自身的办学优势和特色，‘雪上加霜’的是，有的家长还发现，佛山、东莞等周边城市的民办学校更具性价比。”陈校长说，广州民办小学逐渐失去了生源、人力资源、学费等优势，对于日益理性的家长来说缺乏吸引力。
摒弃以规模求发展的旧模式
广州民办学校没有竞争力了吗？
今年招生季，广州市从化区的马女士为自己的孩子选择了区内的一所民办小学。她平时工作忙碌，选择民办学校，首先是认可学校先进的教育教学理念，其次是相信采取小班教学的形式对孩子的成长有利。此外，学校提供课后托管、接送服务等，也令她省了不少心。
“事实上公办、民办学校面临相同的招生问题，只是民办学校缺乏稳定的财政支持，可能会有更强烈的生存危机感，这种差异也使得家长在选择学校时更倾向于公办学校。”卢晓中说。
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在他看来，应对未来严峻的挑战，广州民办小学需从多方面谋生存、求发展，其中教育质量最为关键。因此，要与时俱进树立新时代教育质量观，不断深化教育教学模式改革，聚焦培养学生的科学素养、信息素养和探索性、创新性思维品质。注重科学教育，开展STEAM教育，强化科学教育与人文教育协同。
“尽管义务教育阶段对特色发展的强调程度低于高中阶段，但民办学校仍可结合教育发展趋势，打造符合自身定位的办学特色，凸显竞争优势。”卢晓中说，最重要的是，民办学校要摒弃过去以规模求发展的模式，将资源集中，做精做特，实现差异化发展。
采写：南方+记者 陈理 谢望海
制图：南方+记者 谢望海
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